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當(dāng)前，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)正發(fā)生重大變化，市場(chǎng)競爭日趨激烈，國有企業(yè)也處于改革、發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，而國有保安服務(wù)公司改革已從“設(shè)計(jì)圖”走向“施工圖”，正積很探索轉(zhuǎn)型新路，全面深化改革。

一、加快轉(zhuǎn)型的緊迫性

目前，國有保安服務(wù)公司走過30多年的艱巨歷程，取得了很為顯著的發(fā)展成就，公司開拓能力增強(qiáng)，技術(shù)實(shí)力提升，市場(chǎng)對(duì)接能力提高，社會(huì)認(rèn)可度好轉(zhuǎn)，組織活動(dòng)由封閉型向開放型過渡，組織關(guān)系由獨(dú)立型走向聯(lián)合型，總體上已同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)融合，但在新常態(tài)下轉(zhuǎn)型還存在一些困境。《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》出臺(tái)后，市場(chǎng)開放程度日益提高，行業(yè)壁壘慢慢消失，國有保安服務(wù)公司的綜合競爭優(yōu)勢(shì)逐漸減弱，固有市場(chǎng)格局被打破，國有保安服務(wù)公司要居安思危，深刻認(rèn)識(shí)自身肩負(fù)的重要使命，充分發(fā)揮骨干和引領(lǐng)作用，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，變壓力為動(dòng)力，深化改革，創(chuàng)新發(fā)展，扎實(shí)推動(dòng)公司轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效。

二、轉(zhuǎn)型面臨的困境

（一）盲目多元發(fā)展。國有保安服務(wù)公司經(jīng)過多年沉淀，傳統(tǒng)的管理思想和運(yùn)行機(jī)制已根深蒂固，即便是一些初步構(gòu)筑起現(xiàn)代公司制度的大中型公司，也仍缺乏戰(zhàn)略管理理念，戰(zhàn)略管理能力不強(qiáng)。所反映出來的現(xiàn)象是環(huán)境適應(yīng)麓力差，在轉(zhuǎn)型中容易被市場(chǎng)牽著“鼻子”走，陷入多元化的思維誤區(qū)。在目前的市場(chǎng)環(huán)境下，國企、民企公平競技，市場(chǎng)份額被擠壓，價(jià)格戰(zhàn)等因素使傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的利潤大為縮減。為保持贏利，公司不得不著手開拓新的產(chǎn)業(yè)。部分公司沒有長遠(yuǎn)的多元化戰(zhàn)略規(guī)劃，要么因傳統(tǒng)業(yè)務(wù)漸行漸難，生存壓力迫使其進(jìn)入新領(lǐng)域，借多元化達(dá)到“東方不亮西方亮”的目的；要么盲目追隨市場(chǎng)熱點(diǎn)，看到哪個(gè)產(chǎn)業(yè)賺錢就進(jìn)入哪個(gè)產(chǎn)業(yè)，而這些產(chǎn)業(yè)脫離了核心競爭力，沒有形成一個(gè)集成化的價(jià)值鏈條；要么公司本身創(chuàng)新動(dòng)力不足、資源配置分散，導(dǎo)致每個(gè)意欲發(fā)展的領(lǐng)域都得不到充足資源的持續(xù)支持。國有保安服務(wù)公司積累的資源相對(duì)豐富，但如果盲目進(jìn)軍自身不熟悉的行業(yè)，不但使公司有限的資源過于分散而失去優(yōu)勢(shì)，還會(huì)使公司建立起的核心競爭力被肢解分化，進(jìn)而迷失自己的發(fā)展方向，從而嚴(yán)重影響了公司的持續(xù)發(fā)展。

（二）供需矛盾突出。2016年兩會(huì)全面吹響供給側(cè)改革號(hào)角，各行各業(yè)都發(fā)起了供給側(cè)改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，保安行業(yè)也不例外。我國保安服務(wù)市場(chǎng)潛力還遠(yuǎn)未充分釋放，面臨的瓶頸是市場(chǎng)適應(yīng)力不強(qiáng)、項(xiàng)目單一、科技含量低、客戶粘性不高，特別是像國外保安服務(wù)公司那樣開展較好的定制化、個(gè)性化服務(wù)還處于空白扶態(tài)，智能化、科技化的手段運(yùn)用也不夠。當(dāng)客戶所接觸的層面越多，業(yè)務(wù)范圍越廣或者是收入越高，則需要我們?yōu)槠涮峁└擢?dú)特性、更有創(chuàng)新性的保安產(chǎn)品。定制化或個(gè)性化不是價(jià)高者得，也不是創(chuàng)新各種五花八門的產(chǎn)品，而是圍繞核心產(chǎn)業(yè)讓不同的消費(fèi)層面皆有其定制的、個(gè)性的產(chǎn)品或服務(wù)，在一定程度上滿足客戶追求的精神享受與品質(zhì)要求。另一方面，在安防科技高速發(fā)展的時(shí)代，誰擁有技術(shù)，誰就擁有市場(chǎng)。部分公司在物理防范、電子防范、特征識(shí)別和動(dòng)作識(shí)別技術(shù)的結(jié)合運(yùn)用上還在嘗試階段，自主研發(fā)核心技術(shù)的公司更是少之又少，大多數(shù)公司仍然缺少對(duì)核心技術(shù)的掌握或停留在簡單臨摹階段。

（三）人力資本不足。保安服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已由勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型演變，從經(jīng)營理念到安全規(guī)劃，從損失預(yù)防到犯罪預(yù)防，從內(nèi)部人員管理到外部公共關(guān)系，每一個(gè)環(huán)節(jié)均需要大量高素質(zhì)的專業(yè)人才做支撐。國有保安服務(wù)公司有積累多年的資金和經(jīng)驗(yàn)做基礎(chǔ)，在人力資源管理中的招聘、選拔、晉升、考核、培訓(xùn)、激勵(lì)和薪酬體制等方面應(yīng)表現(xiàn)出更高的開發(fā)水準(zhǔn)和管理能力，以實(shí)現(xiàn)公司的穩(wěn)定增長，并建立持續(xù)競爭優(yōu)勢(shì)。但事實(shí)上，由于保安服務(wù)業(yè)的管理理論和實(shí)踐在我國開展較晚，培訓(xùn)工作相對(duì)滯后，行業(yè)內(nèi)優(yōu)秀人才較為缺乏。發(fā)展之初，社會(huì)普遍認(rèn)為保安服務(wù)僅是“看家護(hù)院”，因此對(duì)保安服務(wù)要求不高。保安公司對(duì)保安員的培訓(xùn)主要是簡單的技能培訓(xùn)，對(duì)管理人員和技術(shù)人員的專業(yè)培訓(xùn)十分有限甚至沒有，且大多數(shù)公司缺乏一個(gè)系統(tǒng)的、長遠(yuǎn)的培訓(xùn)規(guī)則。所以員工隊(duì)伍素質(zhì)比較單一，智能型的高、精、尖復(fù)合型人才嚴(yán)重缺乏，往往有行政管理經(jīng)驗(yàn)的缺乏業(yè)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)，有業(yè)務(wù)工作能力的又缺乏行政管理協(xié)調(diào)能力。近年來，民營保安公司嶄露頭角，國外的一些知名品牌進(jìn)入我國市場(chǎng)，人力資本差距凸顯，國有保安服務(wù)公司“四面楚歌”，在殘酷的競爭中缺乏內(nèi)部管理系統(tǒng)強(qiáng)有力的持續(xù)發(fā)力。

（四）品牌建設(shè)薄弱。國有保安服務(wù)公司品牌經(jīng)過30余年的奮進(jìn)贏得了應(yīng)有的主導(dǎo)地位，但在積累品牌建設(shè)和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)也暴露出許多問題。一是對(duì)品牌的重視程度低，品牌建設(shè)起步晚，品牌管理弱，缺乏相關(guān)的知識(shí)與技術(shù)。二是公司內(nèi)部缺少專業(yè)的品牌建設(shè)、品牌管理、品牌營銷與品牌維護(hù)團(tuán)隊(duì)。三是品牌定位模糊，品牌的設(shè)計(jì)沒能以差異化的區(qū)隔在客戶心中占有獨(dú)特的位置。四是國內(nèi)市場(chǎng)占有率較高，國際市場(chǎng)占有率很低，葚至很難進(jìn)入國際市場(chǎng)，導(dǎo)致公司沒有國際領(lǐng)導(dǎo)力。五是沒有充分利用各種宣傳渠道和傳播手段宣傳公司的品牌，消除社會(huì)上存在的負(fù)面影響。

三、突破困境的建議

（一）從過度多元化戰(zhàn)略向“歸核化”戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。國有保安服務(wù)公司面臨較大的挑戰(zhàn)不是發(fā)現(xiàn)機(jī)會(huì)的能力，而是領(lǐng)導(dǎo)者的知識(shí)面、團(tuán)隊(duì)的精力、公司的財(cái)力問題?，F(xiàn)在各行業(yè)的競爭都是白熱化，國有保安服務(wù)公司只有集中精力，形成核心競爭力才能立足，否則“百年累之，一朝毀之”。應(yīng)改變盲目多元化戰(zhàn)略傾向，做好做強(qiáng)核心主業(yè)，實(shí)施“歸核化”戰(zhàn)略，提高核心競爭力。所謂歸核化，意指多元化經(jīng)營的公司將業(yè)務(wù)集中到其資源和能力具有競爭優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域，專注特色，打造精品，是對(duì)多元化片面追求業(yè)務(wù)范圍的修正，是從長遠(yuǎn)戰(zhàn)略出發(fā)在“量的增長”和“質(zhì)的提高”之間的平衡。歸核化會(huì)使公司的特色更為突出，使消費(fèi)者對(duì)其形成的印象更為清晰。國有保安服務(wù)公司的核心競爭力在于安防服務(wù)的精細(xì)化、安防技術(shù)的專業(yè)化，把人防、技防、押運(yùn)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)、做優(yōu)，形成特色，再以核心競爭力為基礎(chǔ)發(fā)展多元化經(jīng)營，將經(jīng)營重點(diǎn)收縮于價(jià)值鏈上，培育公司核心競爭優(yōu)勢(shì)，使公司在較有優(yōu)勢(shì)的環(huán)節(jié)上贏得競爭，獲取發(fā)展。

（二）提升科技創(chuàng)新能力。國有保安服務(wù)公司應(yīng)創(chuàng)建相應(yīng)的科技發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和計(jì)劃，堅(jiān)持自主創(chuàng)新，加快推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，必要時(shí)推行產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新，研發(fā)屬于自己的安防專利技術(shù)，搶占高新技術(shù)價(jià)值鏈高端，使公司甚至促進(jìn)行業(yè)從“人海戰(zhàn)術(shù)”逐步向“科技為王”過渡。在自身掌握技術(shù)不成熟的階段可以采用跟進(jìn)創(chuàng)新的方式轉(zhuǎn)型，即通過跟蹤發(fā)達(dá)國家或國內(nèi)先進(jìn)公司的發(fā)展方向，在引進(jìn)吸收先進(jìn)研發(fā)技術(shù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行應(yīng)用性拓展創(chuàng)新，并逐步過渡到進(jìn)行自主基礎(chǔ)研發(fā)掌握核心技術(shù)以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。同時(shí)，積很推動(dòng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)與產(chǎn)業(yè)融合，創(chuàng)造未來產(chǎn)業(yè)競爭與科技競爭的戰(zhàn)略重點(diǎn)和制高點(diǎn)。制定大數(shù)據(jù)長遠(yuǎn)規(guī)劃，建立和升級(jí)科技含量高的綜合智能管理平臺(tái)，集成內(nèi)部業(yè)務(wù)過程、外部業(yè)務(wù)過程和標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)過程等應(yīng)用，對(duì)公司過去積累的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析整理，指導(dǎo)公司的業(yè)務(wù)開發(fā)與維護(hù)，推動(dòng)決策的科學(xué)性、準(zhǔn)確性，并基于不同行業(yè)的客戶數(shù)據(jù)庫，為公司發(fā)展提供持續(xù)動(dòng)力。

（三）強(qiáng)化勞動(dòng)、人事和分配三項(xiàng)制度改革。深化人事制度改革，建立內(nèi)部高效精干的管理機(jī)構(gòu)，努力建設(shè)一支包括黨政干部、公司經(jīng)營管理者、科學(xué)技術(shù)人才和其他崗位在內(nèi)的高素質(zhì)團(tuán)隊(duì)，為公司發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。一是加快實(shí)施現(xiàn)代公司制度，做好杈力分配和制衡，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制，原有的任命制改為引入職業(yè)經(jīng)理人，建立起競爭性經(jīng)理人市場(chǎng)，促進(jìn)公司經(jīng)營管理人才的合理流動(dòng)，逐步實(shí)現(xiàn)國有保安服務(wù)公司經(jīng)營者職業(yè)化、市場(chǎng)化機(jī)制。二是在全面推行合同制的基礎(chǔ)上，建立起“雙向選擇”、員工能進(jìn)能出、公司經(jīng)營者能上能下的勞動(dòng)制度和員工按崗定薪、按勞分配，獎(jiǎng)勤罰懶、多勞多得的分配制度。三是創(chuàng)造尊重知識(shí)、尊重人才、培養(yǎng)人才，有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的良好環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人才資源的整體開發(fā)與合理配置。四是建立科學(xué)合理的業(yè)績考核體系、符合公司實(shí)際情況的報(bào)酬方式和相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)制度。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營者的約束和監(jiān)督，堅(jiān)持獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，對(duì)造成國有資產(chǎn)損失的責(zé)任者要依法追究其刑事責(zé)任。

（四）塑造公司品牌形象。沒有品牌，企業(yè)就會(huì)失去生命力，把品牌戰(zhàn)略放在企業(yè)發(fā)展的重要地位，是企業(yè)在市場(chǎng)競爭中立于不敗之地的根本。一是作為國有公司，要堅(jiān)定不移地抓好黨的建設(shè)工作，發(fā)揮好政治引領(lǐng)作用，將科學(xué)規(guī)范蘊(yùn)于公司品牌內(nèi)涵之中，憑借黨建力量塑造品牌形象，讓國有品牌成為保安行業(yè)的品牌符號(hào)，成為安全放心的代名詞。二是對(duì)品牌所涵蓋的產(chǎn)品或服務(wù)要有清晰的定位，即服務(wù)對(duì)象是誰。任何一個(gè)品牌所服務(wù)的只能是一部分特定的人祥，要為品牌樹立個(gè)性，成為所在領(lǐng)域的，在客戶有了需求時(shí)就會(huì)聯(lián)想到該品牌。三是要有一個(gè)統(tǒng)一完備的，能夠很好地樹立并推廣公司及公司品牌形象的VI視覺識(shí)別系統(tǒng)、公司理念、公司文化、運(yùn)用整體的傳達(dá)系統(tǒng)，通過標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的形式語言和系統(tǒng)化的視覺符號(hào)，傳達(dá)給社會(huì)大眾。四是國有公司具有“國家”與“市場(chǎng)”雙重屬性，肩負(fù)著社會(huì)功能與市場(chǎng)功能雙重角色，應(yīng)積很參與公益活動(dòng)，將公司的一部分利潤以較符合品牌形象的方式返還給大眾，大力提升改善國企形象，讓更多人了解保安行業(yè)，接受和信賴國有保安服務(wù)公司。