近期，自治区统计局公布了我区第三季度的数据，数据显示，2008年前三季度，我区主要经济指标仍呈现平稳较快增长的态势，初步核算，前三季度我区实现地区生产总值4701.51亿元，同比增长了13.1%，连续20个季度保持两位数的增长。预计我区全年经济社会继续保持平稳较快发展。展望2009年，尽管国际经济形势更为严峻和复杂多变，但我国宏观经济基本面不会发生大的改变，广西经济社会仍能持续较快发展。
一、2008年前三季度广西经济运行基本情况
（一）经济保持较快增长
初步核算，前三季度广西实现地区生产总值4701.51亿元，同比增长13.1%，同比回落1.9个百分点，高出全国平均水平3.2个百分点，连续20个季度保持两位数增长。分产业看，第一产业增加值842.68亿元，增长2.1%，同比回落3.0个百分点；第二产业增加值2071.07亿元，增长19.0%，同比回落0.8个百分点；第三产业增加值1787.76亿元，增长11.1%，同比回落3.1个百分点。第一、二、三产业增加值占生产总值的比重分别为17.9%、44.1%和38%。三次产业中，第二产业对经济增长的贡献率最大，达到61.6%。
（二）产业发展持续向好
农业生产恢复加快。第一产业增加值在一季度下降3.9%，上半年仅增长0.1%的基础上，前三季度实现增长2.1%，灾后生产恢复进一步加快。其中，农业增加值339.1亿元，下降0.8%；林业增加值46.2亿元，增长17.8%；牧业增加值327.7亿元，增长2.3%；渔业增加值105.0亿元，增长2.8%。夏收粮食总产量690.5万吨，其中早稻产量522.1万吨，因灾略减2.68%。生猪出栏2140万头，增长2.1%；家禽出栏53315.1万只，增长9.4%。肉类总产量258.9万吨，增长4.6%。水产品总产量181.2万吨，增长1.4%，其中海水产品产量105.8万吨，增长1.6%。蚕茧产量17.7万吨，减少0.6%。
工业保持较快增长。前三季度，全部工业增加值实现1856.70亿元，增长20.3%，同比回落0.5个百分点，工业对经济增长的贡献率达到58.0%。全区规模以上工业增加值1366.6亿元，增长25%，比上半年加快0.1个百分点。其中，轻工业增加值419.7亿元，增长24.5%；重工业增加值946.9亿元，增长25.2%。自治区“科学发展三年计划”确定的七大千亿元支柱产业实现增加值1123.8亿元，增长25.3%，占全区规模以上工业增加值的82.2%，拉动增长20.5个百分点；其中，食品产业增长26.6%，有色金属产业增长24.2%，石化产业增长11.0%，冶金产业增长7.1%，汽车产业增长29.7%，机械产业增长47.5%，电力产业增长28.6%。主要产品产量增长较快，氧化铝156.41万吨，增长116.2%；发电量623.44亿千瓦时，增长38.4%；汽车54.18万辆，增长25.9%；水泥3467.41万吨，增长23.5%；钢材699.35万吨，增长6.3%；内燃机5561.37万千瓦，增长4.0%。工业产品产销率95.0%，比上半年提高1.3个百分点。
服务业平稳增长。前三季度完成货物发送量3.98亿吨，增长9.6%；港口货物吞吐量9590万吨，增长25%；旅客周转量583亿人公里，增长7.3%；邮电业务总量428.5亿元，增长24.8%；商品房销售额338.2亿元，增长10.2%。旅游总收入约395亿元，增长17.5%。
（三）投资、消费增长较快
投资继续保持适度规模。前三季度，全社会固定资产投资2419.55亿元，增长24.6%，同比回落11.6个百分点。城镇固定资产投资2163.92亿元，增长25.8%，同比回落12.8个百分点。分类别看，基本建设投资完成1143.31亿元，增长19.2%，同比回落12.9个百分点；更新改造投资完成524.26亿元，增长52.7%，同比提高6.7个百分点；房地产投资完成415.73亿元，增长19.3%,同比回落24.5个百分点。分产业看，第一产业完成投资68.22亿元，增长47.6%，同比回落26个百分点；第二产业完成投资971.7亿元，增长28.1%，同比回落20个百分点；第三产业完成投资1124亿元，增长22.8%，同比回落7.5个百分点。从行业看，石油、化工、火电、有色冶炼、黑色冶炼、非金属矿等六大高污染高耗能行业累计完成投资518.59亿元，同比增长25.8%，同比回落13.9个百分点；交通运输业投资225.77亿元，增长28.5%，同比提高13.9个百分点。自治区重点推进的重大项目实现新开工78项，重大项目完成投资549亿元。
消费需求增长加快。1—9月，全区社会消费品零售总额1706.05亿元，增长23.1%，同比快5.9个百分点。农村消费增长快于城市，城市消费品零售额1013.31亿元，增长22.8%；农村消费品零售额692.74亿元，增长23.6%。
（四）对外开放合作势头良好
对外贸易快速增长。1-9月全区外贸进出口总额102.75亿美元，增长63.7%，提高了30.6个百分点。其中出口56.89亿美元，增长63%，同比提高了23.2个百分点；进口45.87亿美元，增长64.6%，同比提高了39个百分点。与东盟双边贸易总值31.34亿美元，增长63.6%，其中出口21.14亿美元，增长93.6%；与大湄公区域双边贸易总值25.72亿美元，增长57.6%，其中出口18.37亿美元，增长98.0%；与亚太经合组织双边贸易总值61.47亿美元，增长45.6%，其中出口39.72亿美元，增长62.6%；与欧盟双边贸易总值10.94亿美元，增长54.6%，其中出口7.85亿美元，增长45.3%。
承接产业转移势头良好。1—9月区外境内实际到位资金1025亿元，增长39.3%。外商直接投资8.03亿美元，增长93.8%。
（五）财政、金融运行保持平稳
前三季度，全区财政收入603.51亿元，增长16.8%，同比回落10.2个百分点。其中一般预算收入362.23亿元，增长17.3%，同比回落9.5个百分点。在一般预算收入中，税收收入246.33亿元，增长21.6%，税收收入占一般预算收入的比重为68%，同比提高2.4个百分点。9月末，全区金融机构存款余额6768.14亿元，比年初增长17.7%，增幅同比提高6.2个百分点。金融机构贷款余额4977.30亿元，比年初增长16.1%，增幅同比回落1.6个百分点。其中，短期贷款1532.97亿元，比年初增长13.6%，增幅同比提高1.4个百分点；中长期贷款3371.8亿元，比年初增长17.1%，增幅同比回落3.8个百分点。
（六）北部湾经济区经济增长势头强劲
在国家批准实施广西北部湾经济区发展规划和设立钦州保税港区等难得机遇带动下，广西北部湾经济区发展全面提速，前三季度该经济区4市（南宁、北海、钦州、防城港）实现生产总值1543.78亿元，增长16.3%，比全区水平高3.2个百分点，对全区经济增长的贡献率达到38.6%；财政收入196.82亿元，增长23.5%，比全区水平高6.7个百分点；规模以上工业增加值370.59亿元，增长27.2%，比全区水平高2.2个百分点；城镇固定资产完成投资777.10亿元，增长40.1%，比全区水平高14.3个百分点；社会消费品零售总额635.90亿元，增长23.2%，比全区水平高0.1个百分点，比上半年加快0.7个百分点；进出口总额47.31亿美元，增长80.0%，比全区水平高16.3个百分点。
（七）人民生活继续改善
前三季度，全区城镇居民人均可支配收入10598元，增长16.2%，扣除价格因素，实际增长6.4%；农民人均现金收入3073元，增长15.8%，扣除价格因素，实际增长5.5%，其中农民人均工资收入826.1元，增长17.8%。居民储蓄存款余额3748.22亿元，比年初增长17.7%，增幅同比提高11.1个百分点。城镇新增就业32.19万人，提前完成全年新增就业26万人的目标任务；9月末全区城镇登记失业率3.65%。新型农村合作医疗制度已全部覆盖广西109个县（市、区），农民参合率86.9%。
二、今年经济运行面临的主要问题和困难
（一）自然灾害影响较大
据不完全统计，年初低温雨雪冰冻灾害造成的直接经济损失超过445.49亿元，其中农林牧渔业损失337亿元，拉低一季度经济增长3个百分点。6月中旬遭受的流域性洪涝灾害，造成早稻绝收35万多亩，早稻减产2.94亿斤，直接经济损失近80亿元。超强台风“黑格比”造成直接经济损失125.89亿元。11月初部分市县又遭受严重的洪涝灾害。初步测算，因雨雪冰冻和洪涝灾害影响将拉低全年经济增长1个百分点以上。
（二）市场物价涨幅过大
1—9月我区居民消费价格指数累计上涨9.3%，高出全国平均涨幅2.3个百分点，比去年同期高3.9个百分点，其中9月份上涨5.8%。今年受食品、居住价格上涨的拉动，1-7月我区居民消费价格指数一直高居两位数，但随着国家宏观调控政策成效显现及去年翘尾因素的消失，涨幅呈高位回落趋势，当月涨幅已由2月最高位的12.2回落了6.4个百分点，累计涨幅也从4月最高位的10.9回落了1.6个百分点。农业生产资料价格上涨28.2%，同比提高16.4个百分点。固定资产投资价格上涨9.1%，同比提高7.2个百分点。商品零售价格上涨8.9%，同比提高4.8个百分点。
（三）工业经济运行形势严峻
1-9月全区原材料燃料动力购进价格同比上涨13.2%，工业品出厂价格同比上涨12.1%，工业品进、出厂价格“高进低出”局面没有打破，加上市场疲软，导致工业利润下滑、工业增加值减少。前三季度，全区规模以上工业企业盈亏相抵后实现利润总额165.06亿元，同比下降13.6%，其中下滑幅度较大的行业有电力生产业、有色金属冶炼及压延加工业、农副食品加工业和化学原料及化学制品制造业，分别下降65.9%、55.5%、32.4%和28.4%。规模以上工业增加值也因价格因素减少近17亿元，影响规模以上工业增长1.8个百分点。煤电油运压力持续增大，煤炭供应偏紧，电煤库存不足，加上枯水期到来，第四季度全区用电将趋紧；柴油供应阶段性紧张也将加重影响蔗糖新榨季正常产运；交通运力不足，南昆线已超负荷运行，货物滞港严重，尤其是防城港有65.5%的货物有待疏运，将严重制约火电、化工、冶金、铝业等企业的原材料及产品运输。中小企业流动资金紧缺的局面进一步加剧，据测算，今年以来全区规模以上中小企业资金缺口500亿元以上。
（四）投资增幅回落过快
进入5月份后，我区全社会固定资产投资增幅持续回落，三个季度的累计增幅分别为34.7%、30.7%、24.6%，前三季度比一季度和上半年增幅分别回落10.1和6.1个百分点，前三季度投资工作量仅完成年度任务的63%。投资资金到位率也在下滑，1-9月，全区城镇固定资产投资到位资金2344.68亿元，增长24.8%，同比回落13.4个百分点，比上半年回落6.4个百分点。前三季度，由于部分电力重大建设项目进入收尾阶段，全区电力生产和供应业投资同比下降41%；由于部分在建制造业项目建成投产，新增项目投资量跟不上，全区制造业投资增幅同比回落1.1个百分点；房地产投资增幅回落24.5个百分点，全区商品房销售额338.20亿元，同比增长10.2%，同比回落56.8个百分点，商品房销售面积1164.73万平方米，由去年同期增长48.1%转为下降4.5%。电力、制造业、房地产等行业投资增速回落共造成全区城镇投资增幅回落超过10个百分点。1-9月，城镇施工项目12770个，增长9%，同比回落17.7个百分点，其中新开工项目7884个，增长10.4%，回落34.4个百分点，一些计划新开工的项目不同程度受征地、资金和环评等因素限制，投资进一步增长所面临的压力较大。
三、2008年全年经济走势预测
根据我们对前三季度经济运行趋势和有关经济指标的分析，初步预测，2008年全年广西地区生产总值将突破7000亿元，增长约13.5%，其中，第一产业增加值1550亿元左右，增长约3%；第二产业增加值2910亿元左右，增长约20%，全部工业增加值2530亿元左右，增长约21%，规模以上工业增加值1850亿元左右，增长约25%；第三产业增加值2760亿元左右，增长约12%。全年全社会固定资产投资增长30%左右；外贸进出口额预计增长50%以上，其中出口增长50%左右；社会消费品零售额增长22%左右，达到2300亿元左右；居民消费价格指数预计在108%左右；城镇居民人均可支配收入增长15%左右，扣除价格因素实际增长6.5%左右；农民人均现金收入增长13%左右，扣除价格因素后实际增长4.6%左右。
四、2009年经济发展趋势的初步判断
（一）国际国内经济形势
1、美国金融危机对全球经济影响巨大
进入9月份以来，美国次贷危机的大幅爆发和进一步恶化，导致全球出现上世纪经济大萧条以来最为严重的金融危机。这场金融危机风暴使整个世界金融体制和运转秩序遭受严重冲击，全球经济体普遍疲软，国际经济正在经历严峻挑战。由于发达国家金融领域普遍出现信用和信心危机，资本市场、信贷市场的活力减弱，商业银行普遍惜贷，对工商业实体经济活动的金融支持力度大减，金融危机的风险逐步向实体经济蔓延。尽管美国和一些西方国家政府为控制这次金融危机的蔓延采取了一系列应急措施，但到目前为止，尚无迹象表明，金融危机所带来的的不良影响得到缓解。在经济全球化的大环境下，下一步金融危机的影响是继续恶化还是得到有效化解，目前来说还难以预料，如果得不到有效控制，由此引发世界经济动荡和潜在风险有可能继续扩大，形势将会更加复杂，其影响力和破坏力将更为严重。IMF最新预测，2009年，美国、欧盟和日本三大经济体经济增长前景黯淡，世界经济增长率将进一步放缓至3%，接近衰退的边缘。总体来看，2009年国际经济环境不容乐观。
2、我国经济基本面不会发生根本性改变
美国金融危机的爆发，导致全球经济疲软，我国经济也受到一定程度影响，但我国经济基本面不会发生根本性转变。从近期我国政府采取一系列具有前瞻性、针对性和灵活性的宏观调控政策来看，防止经济下滑，确保经济继续平稳较快发展是首要任务。目前的迹象表明，从紧的货币政策不断松动，如下调存贷款基准利率和存款准备金率、推出房贷一揽子新政、进一步加大对中小企业信贷支持力度等措施，显现了货币政策更为灵活和更具针对性。财政政策在稳健中更加积极主动，如出台了出口退税政策，实施新的外汇管理条例，停收个体工商户管理费和集贸市场管理费，调整证券交易印花税，暂免征收存款利息所得税，下调住房交易契税、暂免征收印花税和土地增值税，大幅度提高2009年粮食最低收购价格、较大幅度地增加对种粮农民的补贴、大幅度增加农业投资等措施，为相关领域发展营造更为宽松的环境。此外，十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，为发展现代农业、繁荣农村经济，加强农村基础设施建设，健全农村市场和农业服务体系带来一系列扶持政策，在这些支农惠农政策的全面落实后，必定加快我国农村发展，使农民收入进一步增加，从而推动内需不断扩大。
从当前情况看，受全球经济普遍疲软的影响，我国经济发展也将进入适度回落的正常轨道，但经济平稳较快发展的基本面不会改变。在出口增长放缓，对经济拉动走弱的形势下，促进我国经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变十分紧迫，经济增长模式将更多的依靠国内需求的增长。今后几年国家在继续加大交通、能源等基础设施建设的同时，将进一步加大在农业、教育、卫生、就业、旅游等领域的投入；并通过采取一系列积极的政策，进一步减轻民众的负担，刺激消费，促进经济社会的稳步协调发展。有关经济专家测算，我国拥有广阔的国内市场，充分发挥投资和消费需求的拉动作用，2009年，靠内需就可以保证GDP增长8%以上。
（二）2009年广西经济发展趋势
展望广西2009年经济发展趋势，虽然国际国内发展环境趋于复杂多变，但广西经济欠发达、总量小、质量不高的基本区情，决定了加快发展仍然是广西现阶段最紧迫的任务。当前广西还有一些有利的条件和难得的机遇：一是自治区党委、政府在深入贯彻落实科学发展观，准确把握广西基本区情的基础上，围绕把广西建设成为国际区域经济合作新高地、中国沿海经济发展新一极的战略目标，提出全面实施“科学发展三年计划”，产业、交通、北部湾经济区优先发展的三个优先战略布局，将有力促进广西实现科学发展、和谐发展、跨越发展。二是近年一批重大基础设施和产业项目相继建成投产，其经济社会效益正充分发挥出来，对加快发展产生重要推动作用。三是连续5届中国-东盟博览会成功举办，博览会已经成为我国与东盟全面合作的重要平台，有力地促进了广西经济社会快速发展。四是国家批准实施广西北部湾经济区发展规划，批准设立广西钦州保税港区，极大地提升了广西在区域合作中的地位和作用，北部湾经济区正在成为承接东部产业转移的重要承接地和国内外客商投资兴业的热土，经济发展不断提速，成为引领、辐射和带动广西加快发展的龙头。
如果2009年国际经济政治环境不再发生显著恶化，国内不出现大范围的严重自然灾害和其他重大问题，结合自治区“科学发展三年计划”对各项经济指标的初步测算，预计2009年广西经济发展有望实现以下目标：地区生产总值增长14%左右，财政收入达到1000亿元左右，全社会固定资产投资达到4500亿元，外贸进出口总额达到150亿美元左右。
五、政策建议
（一）认真贯彻落实中央的宏观政策，确保经济平稳较快发展
针对国际经济形势复杂多变的局面，党中央、国务院根据我国经济运行情况，出台了一系列保经济增长、防止经济下滑的政策措施。为此，我们一是要认真领会中央宏观调控的各项方针政策，正确把握宏观调控的方向、力度和节奏，既要充分发挥市场配置资源的基础性作用，更要正确履行政府调节经济的职能，密切联系广西实际情况，切实把各项宏观调控政策贯彻好、落实好，用好用活国家政策；二是要严格把好土地、信贷“两个闸门”和市场准入门槛，坚决完成节能减排约束性责任指标，努力将物价水平控制在广西经济社会发展可承受范围；三是要按照中央“区别对待，有保有压”政策，加快淘汰高耗能、高污染等落后产能，积极转变经济增长方式，调整升级产业结构，加大薄弱环节和重点领域的投资建设，尽快建成投产一批重大基础设施和产业项目，进一步夯实广西经济社会发展基础。
（二）狠抓重大项目建设工作，保持投资规模适度增长
从广西推进工业化、城镇化的历史进程看，重大项目建设是调整经济结构、完善区域布局、培养优势产业、转变发展方式、增强发展后劲、壮大经济总量的重要支撑。首先我们要及早落实自治区统筹推进重大项目年度实施方案，并强化目标责任制。围绕确定的重大项目，按照无地项目抓前期、有地项目抓开工、在建项目抓进度、建成项目抓投产、投产项目抓达产，创新方法、拓宽思路加快推进重大项目早开工、快建设，尽快形成一批带动我区发展的“龙头”型生产能力。第二，对于国家同意开工的防城港钢铁基地、防城港红沙核电、北海林浆纸一体化、北海铁山港石化、贵广快速铁路、南广快速铁路、湘桂铁路扩能改造等一批特别重大项目要尽快工，加快建设进度，确保年度投资如期完成。第三，按照交通优先发展战略，和全面落实自治区掀起交通建设新高潮的决定，确保列入2009年铁路、公路、水运、民航开工建设项目按计划开工，按进度推进，完成全年交通基础设施投资计划。第四，围绕优先发展工业产业，努力打造食品、汽车、有色金属、石化、冶金、机械、电力等七大产业规模以上企业产值分别突破千亿元大关的目标，加大七大支柱产业扩能投资和技改投资，做大做强我区工业经济。第五，抓住国家提出粮食安全生产战略以及广西实施新增30亿斤粮食生产能力建设的机遇，努力争取国家对我区农业、水利等基础设施的投入，争取国家加大桂林防洪及漓江补水枢纽工程和桂中治旱乐滩水库引水灌区工程建设支持力度。第六，继续规划储备一批重大项目。在国家“投资保持适度增长”的政策下，创新工作方法，超前谋划项目，紧紧围绕经济社会发展的关键领域和薄弱环节，加强重大项目前期工作的规划、论证和储备，保持项目建设连续性。
（三）大力发展现代服务业，促进消费市场持续繁荣
当前的国内外局势，决定未来中国经济的新增长点必然在13亿人民的消费需求，经济结构转型最重要的方面是需求结构从主要依靠外需转向主要依靠城乡居民消费升级。因此，必须进一步落实国家和自治区鼓励服务业发展的政策措施，努力构建充满活力、特色鲜明、布局合理、优势互补的现代服务业体系。一是在重点加快发展交通运输、现代物流等生产性服务业方面继续加大投入，在加快现代化综合交通体系建设的同时，着重优化交通运输结构，转变交通发展方式，大幅提高交通设施和各种运输方式整体优势、组合效率，争取建设成为中国—东盟区域性国际物流基地。二是积极引导发展商贸、社区服务、家庭服务等消费性服务业，加强城乡商业设施建设，加快建设沿海沿边内外贸一体化的专业市场，进一步挖掘消费增长潜力，引导居民合理消费。三是加快发展旅游业，实施资源整合、品牌带动、质量提升、结构调整和绿色发展战略，构建支撑广西旅游强省的特色旅游产品体系，积极开展与东盟国家为主的国际间的区域旅游交流与合作，进一步完善和加快广西与泛珠区域及周边省的无障碍旅游区建设。四是采取适当措施确保房地产市场稳步健康发展，在加大经济适用房和廉租住房建设和投入的同时，适当采取措施，引导房地产价格向合理水平过渡，缓解房地产开发企业资金困难，推动房地产市场持续活跃，促进房地产业走上平稳发展、良性发展。
（四）以扩大开放为抓手，大力推进招商引资和外贸工作
一是鼓励和支持区内各地利用综合成本优势承接国内外加工贸易产业转移，完善基础设施，改善招商引资环境，构建承接平台，加快推进南宁、钦州两市作为国家加工贸易梯度转移重点承接地建设，努力把广西建设成为产业转移的最佳承接地。二是深入推进多区域合作，重点加强与东盟、港澳台的合作，积极参与泛珠三角、西南地区经济合作，务实推动泛北部湾经济合作、大湄公河次区域合作以及中越“两廊一圈”建设，继续办好中国—东盟博览会及商务与投资峰会，进一步扩大影响，提高经贸成效，完善合作机制。三是全力推进北部湾经济区开放开发各项工作，尤其是加快钦州保税港区建设，发挥北部湾经济区在开放合作上的引领作用。四是着力转变外贸增长方式，优化出口商品结构，重点抓好以汽车及零部件、工程机械为主的机电产品、成套设备和以生物医药为主的高新技术产品出口，积极培育一批技术装备先进、核心竞争力强的出口主体。五是利用好国家2008年11月1日起执行的促进边境贸易发展有关财税政策，争取更多资金改善边境口岸设施建设，加快推进重点口岸通关便利化，并以国家提高边境地区边民互市进口免税额度为契机，支持边境小额贸易企业能力建设，推进边境贸易快速发展，进一步提高沿边开放水平。
信息来源：桂经网
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